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Negli ultimi mesi l’amministrazione romana ha provveduto alla chiusura di due “campi tollerati”, quello di via del Baiardo e quello di Tor de’ Cenci, appellandosi a una situazione igienico-sanitaria insostenibile e urgente in cui vivevano le comunità rom. Il 5 luglio 2012, durante l’abbattimento delle abitazioni nel “campo” di via del Baiardo il sindaco di Roma Gianni Alemanno ha dichiarato: «Dopo 20 anni questo campo viene finalmente sgomberato. Qui vivevano centinaia di persone in condizioni disagiate, senza servizi e senza sicurezza». Il 28 settembre 2012, giorno dello sgombero dell’insediamento di Tor de’ Cenci, la vice sindaco di Roma Sveva Belviso ha affermato: «Da tempo denunciamo le gravi carenze igienico-sanitarie del campo, la sua pericolosità e il degrado che vi regna incontrastato».

Le due azioni di sgombero, condotte con modalità giudicate violente e illegali da diverse organizzazioni, sono state attuate in nome di una presunta “solidarietà” e, come affermato, per salvaguardare le famiglie rom da ambienti insalubri e insicuri. Secondo le dichiarazioni rilasciate dal Comune di Roma, trasferire comunità rom da luoghi di degrado sociale e ambientale all’interno dei «villaggi attrezzati» previsti dal Piano Nomadi ha rappresentato un passo in avanti per garantire ai rom condizioni di vita migliori e sicure dal punto di vista sanitario.

Secondo i rilievi svolti dall’Associazione 21 luglio, in realtà, le condizioni igienico-sanitarie all’interno degli 8 «villaggi attrezzati» permangono estremamente gravi e allarmanti. Se ne ha conferma dall’ultima emergenza sanitaria scoppiata nell’insediamento di via di Salone da circa 15 giorni. Il “campo” è stato costruito per accogliere 600 persone, ma il Comune di Roma ne ha concentrate al suo interno un numero doppio mettendo a serio rischio la funzionalità dell’impianto fognario. Da circa due anni alcuni abitanti dell’insediamento e diverse organizzazioni che operano nel “campo” hanno segnalato al Comune di Roma il “collasso” dell’impianto fognario dell’insediamento, dovuto al sovrannumero degli abitanti, con costante riversamento del liquame fognario sul suolo. Nell’area del “campo” dove la fuoriuscita del liquame fognario è risultata più consistente è stato segnalato due settimane fa il primo caso di epatite A.

Tale virus, che si trasmette per via oro-fecale attraverso acqua contaminata, è diffuso in luoghi assimilabili ai campi profughi dei paesi africani e asiatici, dove gli ambienti risultano particolarmente degradati e insalubri. Secondo le informazioni raccolte dai ricercatori dell’Associazione 21 luglio, a causa della diffusione del virus, negli ultimi giorni sono stati una decina i minori rom del «villaggio attrezzato» di via di Salone ricoverati presso diverse strutture ospedaliere romane e 80 i minori sottoposti a profilassi condotta dall’ASL RmB. Per tali minori sarebbe stata prevista l’interruzione scolastica a scopo precauzionale.

L’epatite A è presente soprattutto nei paesi in via di sviluppo e colpisce come essa si sia sviluppata in maniera diffusa a Roma, all’interno di uno spazio, come è un «villaggio attrezzato», dove le condizioni igieniche e sanitarie dovrebbero essere assicurate e garantite dagli organi istituzionali.

«La problematica sanitaria riscontrata nell’insediamento di via di Salone – afferma l’Associazione 21 luglio –  rappresenta oggi l’esempio paradigmatico di come costruire e continuare a gestire i cosiddetti “campi nomadi” ha significato negli anni dare vita a spazi di degrado nel cuore della periferia romana, luoghi di estrema povertà, dove l’abbandono istituzionale stride con lo sperpero di denaro pubblico. E’ necessaria un’assunzione di responsabilità ed è importante che l’amministrazione romana dia una risposta chiara e trasparente riguardo le condizioni igieniche degli otto “villaggi attrezzati” che, pur avendo un costo di sola gestione annuo complessivo superiore ai 5 milioni di euro, risultano essere luoghi dove i diritti fondamentali non sono garantiti e la salute dell’individuo, e del minore in particolare, non appare in alcun modo tutelata».

Negli ultimi decenni le politiche nazionali e locali rivolte alle comunità rom e sinte sono state contrassegnate dall’esclusione, dalla segregazione, dalla discriminazione, da costanti violazioni dei diritti umani. Famiglie rom allontanate verso il margine della città, azioni di sgombero, proclami minacciosi e violenti: sono questi i segnali più evidenti di un fiorente antiziganismo che ha colpito in diverse città italiane le comunità rom e sinte. Lo sgombero forzato dell’insediamento di Tor de’ Cenci a Roma, effettuato dalle autorità romane il 28 settembre 2012, è solo l’ultimo esempio di un lungo elenco di azioni istituzionali che in maniera cinica, violenta e sistematica hanno avuto come obiettivo quello di negare ogni diritto a dei cittadini in quanto appartenenti alle comunità rom e sinte.

Con quest’ultimo trasferimento forzato, che ha visto coinvolte famiglie, donne e bambini sradicati con la violenza dal loro territorio verso “ghetti etnici” chiusi e controllati, il vaso è colmo!

Si avverte la necessità di voltare pagina e come risposta l’Associazione 21 luglio annuncia il lancio della campagna Stop all’apartheid dei Rom! La campagna vuole rappresentare uno spazio di resistenza pacifica alle continue violazioni dei diritti umani. Con essa l’Associazione intende rivolgersi a quanti nella società civile italiana ancora credono che i diritti dei rom rappresentino i diritti di ogni cittadino e che solo partendo dalla tutela dagli “ultimi” della scala sociale sarà possibile costruire un nuovo Paese e una nuova città. All’interno della campagna, che sarà attiva per tutto l’arco temporale elettorale, saranno previste una serie di azioni per condannare e denunciare le politiche praticate in diverse città italiane e segnate dalla discriminazione istituzionale, per individuare e proporre le alternative migliori e per sostenere quanti, anche in campagna elettorale, avranno la forza e il coraggio di parlare di politiche nuove, che prevedano la restituzione di una cittadinanza effettiva a ogni rom.

I “campi nomadi”, costruiti e gestiti da molte amministrazioni locali, sono il simbolo più evidente del recente “apartheid”. Per tale ragione, come prima azione della campagna viene lanciato, a partire da oggi, un appello con raccolta firme indirizzato agli amministratori nazionali e locali che guideranno il nostro Paese e le nostre città dopo le prossime elezioni. Ad essi viene chiesto un impegno concreto: l’attuazione di nuove politiche per il superamento definitivo dei “mega campi monoetnici”, caratterizzati dalla discriminazione e dalla segregazione. Un gesto che rappresenta un primo impegno concreto per affermare: Stop all’apartheid dei Rom!

Per conoscere le iniziative della campagna Stop all’apartheid dei Rom! e per aderire all’appello: www.carlodojmi.it/21lugliogantry

Si è svolta oggi, presso il Tribunale Civile di Roma, la prima udienza dell’azione civile contro la discriminazione promossa lo scorso 31 gennaio 2012 dall’Associazione 21 luglio e l’ASGI (Associazione Studi Giuridici sull’Immigrazione) contro il Comune di Roma.

La vicenda ha avuto inizio con la presentazione della ricerca “Linea 40: rapporto sulla scolarizzazione dei minori rom a Roma” curata dall’Associazione 21 luglio il 16 ottobre 2011. A seguito del trasferimento forzato dei minori rom da uno dei “campi tollerati” della capitale ad uno dei «villaggi attrezzati» del Piano Nomadi Roma, la scarsa organizzazione, il sottodimensionamento del servizio pubblico e le difficoltà logistiche determinate dalla distanza del «villaggio attrezzato» dalle scuole, non hanno permesso ai minori rom una regolare frequenza scolastica, impedendo a numerosi minori di frequentare le lezioni che si svolgono nella prima e nell’ultima ora della giornata scolastica.
Nella ricerca sono emersi inoltre gravi elementi di differenziazione tra alunni rom e alunni non rom. Il Comune di Roma spende annualmente 3.600.000 euro per risolvere le problematiche legate all’istruzione dei bambini rom (2 milioni per la scolarizzazione, 1 milione e 300 mila euro per il trasporto scolastico e 300 mila per le attività ricreative), ma nonostante questo «l’ideazione e la realizzazione del progetto di scolarizzazione di Roma Capitale – si legge nella ricerca – esclusivamente indirizzato ad alunni appartenenti alle comunità rom, può costituire uno dei fattori di separazione dei bambini rom dal resto della classe».

Secondo l’Associazione 21 luglio e l’ASGI la violazione del diritto all’istruzione si è concretizzata nella perdita parziale delle lezioni scolastiche con conseguenti gravi difficoltà nella comprensione di alcune materie e nello studio delle stesse, ponendo di conseguenza in una situazione di svantaggio gli appartenenti ad una determinata etnia nel godimento di un diritto fondamentale, quale il diritto all’istruzione e alla formazione poiché le lacune sviluppate in questa fase della crescita, molto probabilmente, rappresenteranno per i minori un ostacolo insormontabile per poter proseguire un percorso di apprendimento e comportando un’inaccettabile perdita di opportunità nella vita sia da un punto di vista esistenziale che economico.

Pertanto l’Associazione 21 luglio e l’ASGI hanno chiesto al Tribunale di accertare il «carattere discriminatorio del comportamento posto in essere dal Comune di Roma che ha provocato – esclusivamente per un gruppo di bambini tutti appartenenti alle comunità rom – una distinzione/restrizione che ha compromesso l’esercizio in condizioni di parità del diritto allo studio dei minori medesimi», di cessare tale comportamento incrementando il servizio di trasporto scolastico e di condannare il Comune di Roma a risarcire il danno determinato dalla lesione del diritto all’istruzione.

Il ricorso rappresenta un’importante azione legale pilota che potrebbe avere conseguenze per le future politiche che verranno intraprese dall’amministrazione comunale nei confronti delle comunità rom e sinte di Roma.

L’Associazione 21 luglio ha reso pubblici i risultati della ricerca “DIRITTI RUBATI. Rapporto sulle condizioni di vita nel villaggio attrezzato di via della Cesarina” che alle 17,00 verrà presentata presso la Facoltà di Architettura dell’Università Roma Tre in via Madonna dei Monti, 41. L’insediamento, di proprietà di Propaganda Fide, una delle nove congregazioni della Curia Romana, accoglie 181 rom di origine rumena, montenegrina e bosniaca, era stato posto sotto sequestro nel 2002 e il gestore, secondo le informazioni raccolte, era stato arrestato per favoreggiamento dell’immigrazione clandestina e sfruttamento della manodopera. Il campo di via della Cesarina, pur essendo uno degli 8 «villaggi attrezzati» del Piano Nomadi di Roma continua a essere affidato al medesimo gestore, è inaccessibile ai visitatori e risulta coperto da una coltre di silenzio e omertà.

Dai sopralluoghi effettuati dai ricercatori dell’Associazione 21 luglio e dalle interviste raccolte nella ricerca emerge come le condizioni strutturali del «villaggio attrezzato», per il quale il Comune di Roma spende la cifra annuale di quasi 600.000 euro, siano critiche ed in tutto simili a quelle di un insediamento informale. Le abitazioni sono fatiscenti, senza riscaldamento e spesso prive di infissi, gli spazi risultano insufficienti mente le strutture destinate ai servizi sono igienicamente inagibili, prive di illuminazione e sufficiente aerazione. Tutto ciò ha una ricaduta sulla qualità della vita delle tre comunità rom. In ogni abitazione (container o roulotte) il consumo massimo consentito è quello di una lampadina a basso consumo e, quando questo viene superato, il gestore provvede arbitrariamente a staccare la corrente elettrica e tale distacco, avendo un carattere punitivo, si protrae per diversi giorni. Inoltre il gestore del campo pretende mensilmente da ciascuna famiglia il versamento di una somma che viene acquisita senza rilascio di ricevuta o fattura.

La dinamica interna all’insediamento, denunciata nella ricerca “DIRITTI RUBATI” è quella che vede fondersi il carattere vessatorio del soggetto gestore, il voluto disinteresse delle autorità comunali e la sofferenza fisica e psicologica di ciascun abitante del “campo” che vive sotto la “spada di Damocle” dell’immediata espulsione.

Secondo l’Associazione 21 luglio: «il villaggio attrezzato di via della Cesarina rappresenta l’esempio paradigmatico delle politiche abitative promosse dal Piano Nomadi del Comune di Roma caratterizzate dalla priorità di concentrare il maggior numero di famiglie rom all’interno del più ristretto spazio possibile senza alcuna forma di controllo, in assenza di adeguati percorsi di inclusione sociale, senza una reale attenzione alla legalità delle diverse forme di intervento istituzionale». La stessa Associazione ha provveduto nei giorni scorsi all’invio di lettere informative all’ente proprietario del terreno e al Comune di Roma e ad una lettera di diffida all’ente gestore.

I risultati emersi dallo studio elaborato da un network di associazioni italiane sono preoccupanti: in Italia si registra un aumento dei fenomeni di incitamento all’odio razziale legati ai discorsi politici e ai media, specialmente nei confronti di rom e sinti, nonché un incremento del razzismo diffuso attraverso i nuovi canali, quali internet e social network.

La ricerca è stata presentata nell’ambito della thematic discussion del Comitato per l’Eliminazione della Discriminazione Razziale delle Nazioni Unite (CERD) in materia di incitamento all’odio razziale (racist hate speech) che si è tenuta ieri, 28 agosto 2012, a Ginevra nel corso della sua 81° sessione.

I rappresentanti della società civile presenti al dibattito hanno richiesto ai membri del Comitato dell’ONU di formulare una general recommendation per rafforzare gli strumenti internazionali esistenti in tema di lotta contro le discriminazioni razziali.

Il network italiano è stato uno dei pochi rappresentanti della società civile internazionale presenti al CERD, attestando l’attenzione e l’impegno che le ONG italiane mantengono verso i temi di attualità internazionale. Ricerca e redazione del documento congiunto si inseriscono all’interno del progetto Enhancing Italy’s civil society participation to international bodies’ decision making, realizzato dall’Unione forense per la tutela dei diritti umani, e sono state portate avanti da otto associazioni particolarmente attive nel contrasto alle discriminazioni: Archivio delle Memorie Migranti, Articolo 3 – Osservatorio sulle discriminazioni, Associazione Carta di Roma, Associazione 21 Luglio, Associazione Studi Giuridici sull’Immigrazione, Borderline Sicilia Onlus, Lunaria, Unione forense per la tutela dei diritti umani.

Scarica il documento ufficiale presentato al CERD